2022年国家高新技术企业认定·最新形势分析
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高新技术企业是企业发展路上的重要资质，往往伴随着税收优惠、奖励以及以此为基础的各类国家和省部级荣誉和专项扶持资金。随着经济发展，民营企业数量猛增，国家对开展自主研发、技术创新的企业扶持力度不断加大，高新技术企业的数量也随之增多。2018年，高新技术企业需调整所得税纳税申报表中研发费用与专项审计逻辑关系保持一致，2022年，高新技术企业的申报认定细节要求将会增加，审查机制也趋于严格。
站在两个一百年的历史交汇点，国家大力推动科技高水平自立自强的背景下，更多优秀的企业将从各个领域冒出。在我国特殊的国情和社会背景下，各级政府对这些企业的扶持力度将持续加大，通过财税优惠、专项扶持、亩产效益评级、能源用水专项政策以及各类奖励补助资金等，政府对企业的扶持政策更加多元，综合评定对企业提出的要求越来越高。在东部的浙江等省份部分市县，奖励扶持政策已经直接与亩产效益、企业评级定档，以及税收在当地的留存部分直接关联。因此，高新技术企业的评定，需考虑的因素更加综合，打好系列组合拳，为企业获得更多发展资源，准备工作非常重要，对辅导团队人员的素质要求更高。
1991年 1996年 1999年 2008年 2016年 《高新技术企业认定管理工作指引》国发〔2016〕195号 《高新技术企业认定管理办法》（国发[2016] 32号） 政策的修订，既符合了我国当前的国情，又顺应了时代和形势的发展要求。 一、2022年高企政策变化预测及评审标准 1、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。 2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。 3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求逻辑关系保持一致。 4、企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明。 5、产学研协议的签订时间需在2019-2021年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）。 6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域”之间的相关性。 7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2021年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。
